Los páramos al constituirse en ecosistemas estratégicos del país, requieren y cuentan con una protección especial. De esta manera el sector minero-energético avanza en la construcción de lineamientos para el cierre y desmantelamiento de la actividad minera en estos ecosistemas y en la formulación de lineamientos de programas de reconversión y sustitución en aras de garantizar la preservación de los páramos del país.

Papel del sector minero-energético en la gestión de páramos

La Ley 1930 del 2018, establece en el artículo 5 “Prohibiciones: ... 1. Desarrollo de actividades de exploración y explotación minera. Para el efecto, el Ministerio de Minas y Energía en coordinación con las autoridades ambientales y regionales y con base en los lineamientos que expida el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible reglamentará los lineamientos para el programa de sustitución que involucra el cierre, desmantelamiento, restauración y reconformación de las áreas intervenidas por las actividades mineras, ...”

Adicionalmente, en el artículo 11, establece que “las autoridades competentes, en alianza con los institutos de investigación del sector agropecuario, del sector minero-energético y del Sistema Nacional Ambiental, la academia, y organizaciones de la sociedad civil, promoverán el desarrollo de acciones orientadas a estimular el estudio, la investigación científica, la asistencia técnica, la transferencia tecnológica y la innovación en las actividades económicas de los páramos, en el marco de la sustitución…”.

Lineamientos para el programa de sustitución de actividad minera en zonas de páramo
La Oficina de Asuntos Ambientales y Sociales, bajo el grupo de Gestión Ambiental, y el Viceministerio de Minas, en coordinación con las autoridades ambientales y regionales y con base en los lineamientos que expidió el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, adoptó, por medio de la Resolución 40279 del 2 de agosto de 2022, el programa de sustitución que involucra el cierre, desmantelamiento, restauración y reconformación de las áreas intervenidas por las actividades mineras.
Con base en los resultados del análisis de los escenarios en las zonas de páramos a nivel nacional (experiencias, literatura y/o estudios sobre cierre de minas anticipados con título minero y legalidad ambiental superpuesta) se formularon los lineamientos técnicos y jurídicos mineros del programa de sustitución que incluye el cierre, desmantelamiento, restauración y reconformación de las áreas intervenidas por actividades mineras ubicadas en zona de páramo, dentro de los cuales se debe incorporar un planteamiento de “fórmula de gradualidad” aplicable que incluya la identificación de las actividades técnicas mínimas necesarias a ejecutar en un cierre técnico anticipado y desmantelamiento de infraestructura, que le brinde a las comunidades el tiempo y los medios para adaptarse a la nueva situación.

Mesas Técnicas Mineras
En el marco de sentencias judiciales relacionadas con delimitación de páramos, este Ministerio ha brindado acompañamiento al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en las mesas de concertación de la delimitación de áreas de páramo en donde se superpone actividad minera. Esta actividad se ha desarrollado principalmente en el Páramo de Santurbán (Provincia de Soto Norte), Páramo de Pisba (municipios de Gámeza, Socotá, Socha y Tasco) y Páramo de Sumapaz.
Adicionalmente, con el objetivo de recopilar información socioeconómica y cultural de las comunidades mineras ubicadas en zonas de páramo, diseñamos un modelo de relacionamiento denominado Mesas Técnicas Mineras. Es importante señalar que en los municipios de la provincia de Soto Norte en el páramo de Santurbán se han hecho más de 10 mesas técnicas mineras en las cuales se ha obtenido y recopilado información que ha permitido visibilizar la comunidad minera. Este mismo ejercicio se ha venido replicando en el departamento de Boyacá con estas Mesas entre los municipios de Gámeza, Socha, Tasco y Socotá.